Новости

Высокий представитель ЕС по вопросам внешней и оборонной политики Хавьер Солана вчера утром передал предложения шести ведущих стран иранскому руководству. Встреча Соланы и главного переговорщика ИРИ по ядерному досье Али Лариджани в здании Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) в Тегеране продолжалась более двух часов. В поездке Солану сопровождали политдиректора «шестерки» – России, США, Китая, Великобритании, Франции и Германии. (Москву представлял замминистра иностранных дел Сергей Кисляк.)

Лариджани, занимающий должность секретаря ВСНБ, подтвердил, что получил пакет предложений и оценил переговоры с Соланой как «положительные». «Мы должны изучить предложения, а уже затем дадим свой ответ», – сказал секретарь ВСНБ. По его словам, в пакете присутствуют «как позитивные моменты, так и неясности, которые необходимо прояснить», и, следовательно, нужно провести дополнительные консультации. За продолжение дискуссий выступает и Солана.

Напомним, пакет инициатив, который передал представитель ЕС, был утвержден в минувший четверг в Вене руководителями МИДов «шестерки». То, что его содержание до сих пор не разглашается, дипломаты объясняют нежеланием ставить Тегеран в «неловкое положение»: у иранского руководства должна быть возможность изучить предложения из первых рук, отказаться или принять их полностью или частично и при этом не потерять лицо.

Известно, что «шестерка» обещает Ирану ряд стимулов в сфере мирной ядерной энергетики (создание реакторов на легкой воде и обеспечение будущих АЭС топливом), в торгово-экономической сфере (возможны поставки в ИРИ продукции европейского и американского авиапрома и аграрных технологий), а также в области политики и безопасности. Убедить иранцев в выгодности данного пакета должно упоминание о возможных карательных мерах СБ ООН, в случае если Тегеран откажется от основного требования «шестерки» – приостановить обогащение урана.

Дипломаты поясняют, что это необходимо для проверки истинного характера ядерной программы страны международными инспекторами МАГАТЭ. Иран утверждает, что цель его ядерных усилий – развитие энергетики страны, а самостоятельное обогащение урана для получения ядерного топлива для АЭС – его неотъемлемое право.

После встречи с Лариджани у Соланы, намеревавшегося покинуть Иран вчера, были запланированы еще обед с главой МИД Исламской Республики Манучехром Моттаки и переговоры с ним. Ссылаясь на высказывания Соланы и Лариджани, аналитики полагают, что ближайшие дни станут периодом интенсивных консультаций по ядерному досье между ИРИ и представителями «шестерки». Вашингтон устами пресс-секретаря Белого дома Тони Сноу призвал в понедельник проявить терпение. Тем не менее официального ответа на предложения от иранцев ожидают уже в течение ближайших недель и по дипломатическим каналам. В ведущих столицах сохраняют оптимизм, что эта реакция будет отличаться от резких заявлений, которые в последние дни звучали из Тегерана.

Вслед за избранием экс-канцлера ФРГ Герхарда Шрёдера главой наблюдательного совета российско-германского консорциума по строительству Северо-Европейского газопровода (СЕГ) в Берлине разразился новый скандал.

Как выяснилось, еще при его правительстве в конце октября прошлого года было принято «межминистерское решение» дать государственное поручительство за кредит в один миллиард евро, если он потребуется «Газпрому» для сооружения российского наземного участка новой газовой магистрали. Соответствующую инициативу проявили частный Дойче банк и «Кредитное ведомство по восстановлению», действующее обычно по поручениям федеральной инстанции. Эта информация несколько месяцев держалась в секрете. В субботу сенсационный материал опубликовала мюнхенская газета «Зюддойче цайтунг».

Об упомянутой инициативе не знал даже финансовый комитет бундестага, который в ближайшую среду специально обсудит эту тему. Обычно правительственные гарантии возвращения кредитов предоставляются немецким экспортным фирмам. Готовность же предоставить такую гарантию иностранному концерну многие немецкие эксперты считают «странной». Все это побуждает Герхарда Шрёдера оправдываться. В его заявлении, распространенном агентством ДПА, в частности, говорится: «Во время моего правления я не имел каких-либо сведений о таком предложении и поэтому никогда не имел к нему отношения». Что же касается участия в консорциуме, то, по словам Шрёдера, такое предложение поступило только в ноябре 2005 года и сначала было отклонено им. Правда, 9 декабря, уже после отставки, он дал согласие «по просьбе российского президента», но какой-либо предварительной подготовки в работе по линии СЕГ во время его канцлерства не было.

Как известно, «Газпром» не принял идею немецких партнеров. Кредита, таким образом, нет и не будет. Но даже в виртуальной форма эта история выливается в громкий скандал. Причем он неприятен не только для главы Наблюдательного совета СЕГ, но и его российских партнеров, затрагивая имидж важного совместного европейского энергетического проекта.

Остается фактом, что октябрьское решение о возможной кредитной гарантии еще более укрепило часть немецких политических кругов во мнении, что Шрёдер все-таки готовился к занятию руководящего поста в СЕГ еще во время своего канцлерства и проявлял в этих делах личную заинтересованность.

В этой связи многие немецкие политики не стесняются в выражениях в адрес бывшего канцлера. Один из видных деятелей ХДС премьер-министр Нижней Саксонии Кристиан Вульф заявил, что история с кредитным поручительством требует тщательного расследования. Он критиковал Шрёдера за участие в проектах «Газпрома», подчеркнув, что члены правительства какое-то время после отставки не должны заниматься предпринимательством.

Лидер оппозиционных либералов Гидо Вестервелле назвал происходящее «аферой, издающей дурной запах». По его словам, кредитное поручительство может потребовать разбирательства в бундестаге. В свою очередь, один из сопредседателей партии «зеленых» Райнхард Бютикофер обвинил Шрёдера в «неразборчивости» и призвал отказаться от своего мандата в СЕГ. О парламентском разбирательстве помышляет заместитель председателя Левой партии Бодо Рамелов, он считает, что «сделка экс-канцлера с «Газпромом» выглядит все более неаппетитной».

Вчера на выручку Шрёдеру поспешил бывший министр экономики Вольфганг Клемент, взявший всю ответственность на себя. Он заявил, что «поручительство было дано, потому что газопровод имеет исключительную важность для германского энергоснабжения. Это ни в коей степени не связано со Шрёдером, и в решении, принятом мною, федеральный канцлер не играл никакой роли».

Судя по всему, сама целесообразность и польза строительства нового газопровода не вызывают сомнений как в германских экономических, так и правительственных кругах. Но часть немецкого истеблишмента, похоже, использует эту тему в попытках «демонтажа» авторитета экс-канцлера как внутри страны, так и на международной арене.

Сегодня в Киеве объявят о создании новой международной организации, цель которой – вступление в НАТО и присоединение к европейским структурам. Президенты входящих в ГУАМ Грузии, Украины, Азербайджана и Молдавии на начавшемся накануне двухдневном саммите этой организации намерены на деле подтвердить раскол СНГ на два условных лагеря – прозападный и пророссийский. Наблюдателями выступят, как ожидается, президенты Литвы, Румынии, Польши, вице-президент Болгарии. Гостями саммита станут также генсек ОБСЕ Марк Перрен де Бришамбо, представитель Госдепа США и ряд послов, в том числе глава российской дипмиссии Виктор Черномырдин.

Объединение «четверки» будет называться «Организация за демократию и развитие – ГУАМ» со штаб-квартирой в Киеве. Сегодня президенты планируют подписать устав организации и обнародовать совместную декларацию. Впрочем, основные акценты документа стали известны заранее из обращения украинского лидера к соотечественникам. Так, президент Виктор Ющенко в очередной раз заявил, что обновленный ГУАМ не является конкурентом СНГ: «Если мы говорим об СНГ как клубе стран бывшего СССР, то, безусловно, на этом пространстве существует система интересов, которые требуют координации». В качестве примера Ющенко привел необходимость постоянного диалога в сфере торгово-экономических отношений в Содружестве.

При этом украинский лидер отметил принципиальное отличие новой организации от существующего «клуба»: «Когда мы говорим о регионе, то речь идет о несколько иной тематике, о более локальных и конкретных целях. Наша организация (ГУАМ. – «НГ») не ставит перед собой таких всеобъемлющих задач, как СНГ». В числе региональных проблем, которые стоят перед участниками киевского саммита, – новая политика в отношении «замороженных» конфликтов, а также интеграция в европейские и евроатлантические структуры.

Несколькими днями ранее Ющенко в заявлении по случаю Дня Европы пообещал украинцам интеграцию в ЕС. В этом контексте он упомянул саммит ГУАМ, все участники которого «имеют единую позицию относительно расширения ЕС и НАТО, евроинтеграции и экономических реформ».

На этом фоне заявления о сохранении прежних отношений в СНГ явно выглядят как дипломатический реверанс. Об этом можно судить даже по противоречивым высказываниям украинского руководства: министр иностранных дел Борис Тарасюк недавно сказал, что «ГУАМ является продуктом неэффективности СНГ и недовольства его участников деятельностью Содружества», а президент Ющенко утверждает, что «ГУАМ не является реакцией на неэффективность СНГ».

Похоже, украинский МИД более откровенно комментирует внешнеполитическую стратегию Киева. Замминистра Антон Бутейко на днях сравнил СНГ с «курицей, которая не несет яиц». При этом он подчеркнул, что Украина не является членом СНГ, поскольку в свое время не подписала устав этой организации: «Мы сотрудничаем с СНГ. В некоторых органах – в качестве наблюдателей, а вообще – как участник, но не член СНГ». Выступая на одном из центральных телеканалов, Бутейко призвал налогоплательщиков задуматься, имеет ли смысл вкладывать деньги в неэффективную структуру вроде СНГ, в рамках которой до сих пор не решен вопрос раздела долгов и активов бывшего СССР, а также не работает режим зоны свободной торговли, не разрешены региональные конфликты в Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе. «Зачем мы платим почти миллион долларов взносов?» – задает риторический вопрос замминистра.

Сегодня станет известно, как скоро планируется решить все перечисленные проблемы в рамках ГУАМ. Вчера целый день министры иностранных дел «четверки» разрабатывали план действий новой международной организации до конца 2006 года. Параллельно в Киеве состоялись совещания министров экономики, энергетики, транспорта, руководителей таможенных служб и пограничных ведомств. Отдельные встречи проводили представители торговых палат и руководители правоохранительных органов стран ГУАМ.

К вечеру стали известны некоторые договоренности. Например, секретариат ГУАМ будет создаваться и меняться «на принципах ротации», все решения будут приниматься только в случае их поддержки всеми участниками «четверки». Кроме того, договорились, что финансовый взнос всех стран-участниц будет равным (его размер вчера не разглашался). «Среди нас не будет «старших» и «младших», – подытожил итоги предварительных переговоров представитель украинского МИДа.

Что касается отношения членов ГУАМ к СНГ, то красноречивым свидетельством можно считать тот факт, что в Киеве не нашли возможности на должном уровне принять участие в саммите глав правительств Содружества. И.о. главы украинского правительства Юрий Ехануров пояснил: 24–25 мая, когда запланирована встреча в Душанбе, на Украине, мол, откроется первое заседание парламента. Единственным чиновником, который сможет посетить саммит премьеров СНГ, оказался и.о. украинского вице-премьера по вопросам агропромышленного комплекса Юрий Мельник.

Напомним: в конце прошлой недели премьер-министр РФ Михаил Фрадков заявил в Минске, что Россия никого не держит в составе СНГ. По его словам, вопреки мнению отдельных членов Содружества, объединение остается перспективным. В данный момент, отметил Фрадков, ведется работа по созданию более эффективных механизмов взаимодействия в рамках СНГ. Вероятно, в Душанбе и будут утверждены новые направления сотрудничества. Но, судя по всему, они уже не интересуют членов ГУАМ. Хотя официально никто из представителей «четверки» пока не заявил о выходе из состава СНГ.